Как получить разрешение на строительство

Для строительства или реконструкции объекта капитального строительства застройщику необходимо получить специальное разрешение. Для получения этого разрешения необходим архитектурно-градостроительный облик объекта – АГО, а также положительное заключение экспертизы, которое подтверждает соответствие проектной документации градостроительному регламенту, проекту межевания, планировке территории и другим требованиям в зависимости от характеристик объекта.

Разрешение выдается на срок, который указан в проекте организации строительства. Если у земельного участка сменится собственник, то оно останется в силе. Но если произойдут глобальные изменения (сменится застройщик, поменяются технико-экономических показатели объекта и проч.), то необходимо получить новое.

Если необходимо продлить уже выданное разрешение, то следует подать соответствующее заявление не менее чем за 60 дней до окончания срока его действия.

Ниже описан подробный алгоритм, как получить разрешение на строительство.

Кто выдает разрешение на строительство

Если не получить вовремя разрешение на строительство, то работать категорически нельзя. Это повлечет соответствующие санкции.


Для того чтобы получить услугу, застройщику в Санкт-Петербурге необходимо обратиться в следующие органы по своему усмотрению:

• в любую негосударственную экспертизу для получения положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдаваемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 “О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий”;
• Федеральное автономное учреждение (ФАУ “Главгосэкспертиза России”) для получения положительного заключения федеральной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдаваемого в соответствии с Уставом ФАУ “Главгосэкспертиза России”, Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 “О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий”, в случаях, предусмотренных частью 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в случаях получения разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;
• Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение (СПб ГАУ “Центр государственной экспертизы”) для получения положительного заключения региональной государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выдаваемого в соответствии с Уставом СПб ГАУ “Центр государственной экспертизы” и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145 “О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий”;
• Департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по СЗФО) для получение положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации Федеральным законом от 23.11.1995 №174‑ФЗ “Об экологической экспертизе”;
• Комитет по градостроительству и архитектуре для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
• Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры для получения положительного заключения в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2008 №820-7 “О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга, режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах указанных зон”, заключения о соответствии раздела проектной документации “Архитектурные решения” предмету охраны и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения, в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения;
• Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга для получения разрешения на создание искусственного земельного участка или его части в случае, если создается искусственный земельный участок на водном объекте, находящемся в федеральной собственности и расположенном на территории города Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 19.07.2011 №246‑ФЗ “Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

Документы для получения разрешения на строительство можно подать по почте, по e-mail, через Госуслуги или МФЦ. Можно сделать это лично или с курьером.

Порядок получения разрешения на строительство

Для получения разрешения необходимо собрать пакет документов.

Следует подготовить:

• заявление о выдаче разрешения на строительство;
• правоустанавливающие документы на участок;
• градостроительный план участка. Срок его выдачи не должен превышать 3 года. Если строится линейный объект (например, автомобильная дорога), то необходимо приложить реквизиты проекта планировки и проекта межевания территории;
• материалы проектной документации;
• положительное заключение экспертизы проектной документации (если экспертиза обязательна);
• разрешение на отклонение от предельных параметров;
• согласие всех правообладателей объекта, если он подлежит реконструкции, в том числе согласие государственного заказчика. Если планируется реконструкция многоквартирного дома, то потребуется согласие общего собрания собственников помещений и машино-мест;
• копию свидетельства об аккредитации организации, которая выдала положительное заключение о проектной документации в случае проведения негосударственной экспертизы. Копия необходима, если среди документации присутствует заключение негосударственной экспертизы;
• дополнительные документы, предусмотренные законодательством, если предполагаются работы в отношении объекта культурного наследия.

Комплект необходимых документов передается в тот орган власти, который выдаст разрешение. Необходимо учитывать, что если проектная документация или сведения об инженерных изысканиях находятся в электронном виде, то и заявлении и приложения тоже должны быть поданы в электронном формате.

Срок предоставления разрешения составляет не более 5 рабочих дней со дня получения заявления.

Причины по которым могут отказать в выдаче разрешения на строительство

Чаще всего причиной отказа в выдаче разрешения на строительство может стать неполный комплект документации. Если государственный орган обнаружит нарушения в проектной документации, несоответствие вида разрешенного использования участка целям строительства и т.д., то в получении разрешения на строительство будет отказано. Заявителю будет направлен мотивированный отказ, который можно оспорить в суде.