В российском строительном законодательстве различие между капитальными и некапитальными строениями является одной из основополагающих категорий, влияющей на многие вопросы: от необходимости получения разрешительной документации до налогообложения и правового статуса объектов недвижимости. Разобраться в этих категориях важно как для профессионалов строительной отрасли, так и для частных застройщиков.
Определение капитального и некапитального строения
Прежде чем углубляться в различия, стоит определить, что же подразумевается под капитальными и некапитальными строениями.
Капитальные строения — это здания и сооружения, возведенные с использованием прочных материалов (бетон, кирпич, железобетонные конструкции и др.), которые предполагают длительное использование и требуют значительных затрат на строительство и эксплуатацию. Главные характеристики капитального объекта:
-
Фундамент: наличие прочного и устойчивого основания, обеспечивающего долговечность объекта.
-
Стационарность: объект не предназначен для перемещения без демонтажа.
-
Долговечность: предполагаемый срок службы капитального здания — десятки лет.
-
Наличие инженерных коммуникаций (системы отопления, водоснабжения, электроснабжения, канализации и т.д.).
-
Соответствие требованиям градостроительных норм и стандартов.
Примером капитальных строений являются жилые дома, производственные здания, торговые центры, школы, больницы и т.п.
Некапитальные строения, в свою очередь, это объекты, возведение которых не требует таких значительных затрат, как для капитальных строений, и которые не обладают долговечностью, стационарностью и не предназначены для длительной эксплуатации. Основные характеристики некапитальных строений:
-
Отсутствие фундамента: такие объекты могут быть установлены без заливки прочного основания.
-
Мобильность: они могут быть перемещены на другое место с минимальными усилиями.
-
Временный характер использования: зачастую некапитальные строения предназначены для эксплуатации на ограниченный срок (сезонные здания, временные павильоны).
-
Упрощённая конструкция: могут использоваться легкие материалы, такие как дерево, пластик, металл.
Пример некапитальных строений — киоски, бытовки, временные торговые павильоны, навесы, теплицы и другие сооружения, которые могут быть быстро установлены и демонтированы.
Основные различия между капитальными и некапитальными строениями
Теперь, когда даны базовые определения, рассмотрим ключевые отличия капитальных и некапитальных объектов по ряду параметров.
Наличие фундамента
Это одно из главных различий. Капитальные строения всегда возводятся на прочном фундаменте, который гарантирует устойчивость и долговечность объекта. Без фундамента такие здания не могут существовать, так как фундамент распределяет нагрузку на грунт и предотвращает деформации. Некапитальные объекты, напротив, могут возводиться без фундамента. Их конструкция рассчитана на более лёгкие нагрузки, и они не требуют значительных земляных работ.
Разрешительная документация
Для возведения капитальных строений требуется получение ряда разрешений, включая разрешение на строительство. Этот процесс включает в себя разработку проектной документации, согласование с органами власти, получение технических условий на подключение к инженерным сетям и другие процедуры, которые могут занять значительное время. В случае с некапитальными строениями разрешительная процедура упрощена: зачастую достаточно уведомления местных властей, а в некоторых случаях разрешения не требуются вовсе (например, для временных объектов).
Регистрация в Росреестре
Капитальные строения подлежат обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Это означает, что владельцы таких объектов получают на них право собственности, которое защищено государством. Для регистрации капитальных объектов необходимо предоставить проектную документацию, кадастровый план и другие документы. Некапитальные объекты, как правило, не регистрируются, поскольку не считаются недвижимым имуществом. Они могут быть демонтированы или перенесены на другое место без юридических последствий.
Налогообложение
Поскольку капитальные строения регистрируются как недвижимое имущество, они подлежат налогообложению наравне с другими объектами недвижимости. Владельцы капитальных объектов обязаны ежегодно уплачивать налог на имущество, размер которого зависит от кадастровой стоимости здания. Некапитальные строения, не зарегистрированные в Росреестре, не облагаются налогом на недвижимость, что может существенно снизить расходы их владельцев.
Инженерные коммуникации
Капитальные строения, как правило, оснащены инженерными коммуникациями: электричеством, водоснабжением, канализацией, отоплением и т.д. Для их подключения требуется получение технических условий и проектирование сетей. Некапитальные объекты часто не требуют подключения к централизованным сетям, а если и подключаются, то через временные решения (например, генераторы для электричества или ёмкости для воды).
Эксплуатация и срок службы
Капитальные объекты проектируются и строятся с расчётом на длительную эксплуатацию — от 50 лет и более. Они рассчитаны на постоянное использование и проходят строгие проверки на соответствие строительным нормам. Некапитальные строения, напротив, имеют ограниченный срок службы — от нескольких месяцев до нескольких лет, в зависимости от условий эксплуатации и материалов. Они могут использоваться как временные решения для сезонной торговли, строительства или складирования.
Примеры ситуаций, когда выбор между капитальным и некапитальным строением имеет значение
Земельный участок под строительство. Если владелец участка планирует возвести дом для постоянного проживания, необходимо строить капитальный объект с соблюдением всех строительных норм и стандартов. Однако если участок будет использоваться для ведения дачного хозяйства или сезонного отдыха, достаточно построить некапитальное сооружение, например, летний домик или бытовку.
Размещение бизнеса. Для временной торговли, например, в рамках ярмарок или сезонных рынков, нет необходимости возводить капитальное здание. Здесь лучше подойдут некапитальные строения: павильоны, палатки, киоски. Однако для постоянного бизнеса, например, магазина или офиса, потребуется капитальное здание, которое обеспечит комфортные условия для клиентов и сотрудников.
Строительство временных объектов. На строительных площадках часто возводятся некапитальные объекты, такие как бытовки для рабочих или склады для материалов. Они не требуют получения сложных разрешений, могут быть демонтированы по завершению работ и не регистрируются как недвижимость.
Заключение
Таким образом, различие между капитальными и некапитальными строениями заключается в их конструкции, сроке службы, правовом статусе и необходимости получения разрешительных документов. Капитальные строения — это долговечные объекты, возводимые с учётом строгих строительных норм и требующие обязательной регистрации. Некапитальные строения, напротив, предназначены для временного использования и не нуждаются в таких сложных процедурах.
Понимание этих различий помогает как при планировании строительства, так и при выборе стратегии для ведения бизнеса или использования земельного участка.